——2013年5月14日在太原市迎泽区第四届

                                       人民代表大会第三次会议上

             

                          太原市迎泽区区长  刘文华

 

各位代表：

    现在,我代表迎泽区人民政府，向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

                                      2012年工作回顾

    2012年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠广大干部群众，坚持主题主线，坚持稳中求进，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、保稳定，区四届人大二次会议确定的任务目标全面完成，一批事关全局的工作取得重大突破，经济社会实现平稳较快发展。

    经济发展提速，各项指标争先进位。地区生产总值在全市首家突破400亿元大关，完成413.63亿元，增长10.1%；固定资产投资首次突破百亿元关口，完成112.2亿元，增长41.5%，超全市平均水平12.6个百分点；财政总收入、一般预算收入首次突破20亿元和10亿元关口，分别完成24.1亿元、11.14亿元，增长20.7%和24.8%；服务业增加值完成352.31亿元，增长11%，绝对量居全市首位；社会消费品零售总额完成262.57亿元，增长17.2%，增速全市第一；农民人均纯收入完成13426.7元，增长14.2%，增速全市第二；规模以上工业增加值完成31.49亿元，增长12.2%，增速排名较上年前移三位，是全市唯一全面完成八项主要经济指标的区县。

    突破转型重点，产业结构明显优化。核心商圈提档升级步伐加快，完成御都、东城改扩建，进行了食品街升级改造和产业调整，同至人在朝阳商圈率先实行统一结算，形成示范引领，星巴克、火宴山等一线品牌落户柳巷大型商厦，促进了多元业态集成发展。总部经济发展格局初步形成，实施总部经济“510”工程，出台促进楼宇经济发展的意见及奖励扶持政策，选树培育了5个总部标杆企业和10个楼宇总部经济发展基地，企业创新园列为国家火炬特色产业基地，一批实体经济总部和新兴产业项目入园开工建设。投资规模不断扩大，湖滨国际广场等省、市重点项目完成投资41.3亿元，签约国海广场等14个重大项目，协议资金191亿元，引进华润制药、安普电动汽车等大型企业区域总部，延长壳牌山西总部获准汇总纳税，招商质量和引资金额为近年最高水平。

    攻克城建难点，城市承载力和环境面貌明显改观。集中攻坚省、市重点工程，铁路三项工程和双塔北路南延段房屋征收基本完成；对双塔景区进行了总体规划设计，朝阳片区综合整治先行起步，朝阳街路面改造完工。率先打响棚改攻坚战，朝阳街北一巷棚户区回迁楼主体竣工，东岗棚户区房屋征收基本完成，东岗路建成通车。加快改造城市老旧片区，对庙前、柳巷片区进行了综合整治，改造小街巷30条。引深城乡清洁工程，验收达标100个社区单元，创建宜居小区、院落420个，1006个无物业楼院实现清扫保洁全覆盖。健全数字城管网格化管理，提高环卫作业标准，新建改造公厕40座，对外开放单位厕所50座，城市管理规范化、标准化水平大幅提高。

    治理生态环境，城乡宜居水平明显提升。改善环境质量初战告捷，拆除分散采暖和常年运行燃煤锅炉108台、土小燃煤设施2700余台，完成了满洲坟等5个困难小区77.3万平方米集中供热改造，郝庄、双塔城中村整村拆除稳步推进，140台土小锅炉全部封停，南沙河截污工程铺设管网4850米，完成总任务的93.3%。造绿治本成效明显，加快东山现代林业示范工程建设，新造林2万亩，与企业签订林地认养框架协议1.2万亩；完成35条城市道路绿化维护提升，新建2条花卉街，新增单位附属绿地和居住区绿地1万平方米、垂直绿化1.2万延长米。严厉打击私挖滥采和农村集体土地上违法建设行为，关停石料厂2座，拆除违法建筑1.5万平方米，生态环境明显改善。

    坚持统筹发展，城乡一体化进程明显加快。发展“一村一品”，扩大特色种植养殖规模，新办农民专业合作社5家，创建省、市示范社3家。稳妥推进城中村改造，完成8个城中村集体经济改制和9个城中村“村改居”。改善农村基础设施，完成5条县乡公路改造和7个村饮水安全工程，对南沙河水库进行了除险加固。完善农村公共服务，实施科技特派员农技承包项目25项，郝庄镇卫生院和96%的村卫生室通过标准化验收，为所有行政村配备了文化专管员和文化活动器材，新农保参保率超过95%，新农合参合率达98.38%。

    做实民生工程，人民生活质量明显提高。二十件惠民实事全部完成。新增就业1.92万人，城镇登记失业率降至2.92%；各类保障救助持续提标扩面，社会保险加快由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变；开工建设保障性住房3705套；足额发放义务兵优待金877万元；新改扩建7所学校和3所公办幼儿园，为21所学校高标准配置设施设备，新增义务教育标准化学校19所；更新安装全民健身路径30条，区文化馆、图书馆、美术馆和郝庄镇综合文化站完成改造，免费向社会开放；文庙社区卫生服务中心竣工投用，解南社区卫生服务中心评为全国示范；建成区残疾人综合服务中心，实施了150余户残疾人家庭无障碍设施改造和住房修缮；对22个社区服务场所进行了新改扩建和功能提升，社区年平均办公经费由2.7万元提高到6万元，社区干部月平均工资普涨300元；居家养老试点扩大到20个社区，特色服务不断创新；新改建6个社区菜市场，提档升级30个社区流动蔬菜直销点，建成3家平价商店；在全省率先实现婚姻登记全免费。

    创新社会管理，安全稳定形势持续向好。全面推进社会管理创新十个课题建设，组建社会服务管理指导中心，健全领导接访包案、重大项目社会风险评估及矛盾纠纷排查联调机制，增进了社会和谐；引深社区警务战略和平安创建工程，深入开展社会治安重点整治“三项战役”，震慑了违法犯罪；加强应急保障能力建设，积极开展重大安全隐患有奖举报，持续组织打非治违、百日安全大检查和安全隐患“大宣传、大排查、大整治、大落实”等专项行动，安全生产各项指标控制在市控指标之内。

    加强自身建设，服务能力明显增强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协提案253件，办复率100%。实行“一事一表”高频调度，建立重点工作责任推进机制和区级领导包联企业制度，全力服务7大类重点项目建设和160家重点企业发展。引深“办实事、解难事”和“问人民所需、向人民承诺、让人民满意”等活动，120项公开承诺事项全部办结，便民服务平台受理群众诉求1.5万余件，及时办结率达99%以上。推进依法行政，深化政务公开，扎实开展普法依法治理，“法治迎泽”建设取得新进展。加强财政管理，优化审批流程，强化监察和审计，深入开展重点领域专项治理，廉政建设取得新成效。

    此外，国防动员、民兵预备役建设、双拥共建、优抚安置、物价、档案、史志、治超、人防、防震减灾等工作取得新进步，社区中医药工作跻身全国先进，人口计生目标责任制考核名列全省第一，中小学德育教育、老龄、科技、法制、创建学习型城区、支持民营经济发展优质服务、增加农民收入等工作获省、市表彰。

    成绩来之不易，是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府向全区人民，向人大代表、政协委员、各位老干部，向驻地部队、驻区单位和所有关心支持迎泽发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和差距：现代服务业发展仍显滞后，项目支撑力还不够强，率先转型跨越的制约因素有待进一步破解；基础设施建设和老旧片区、棚户区改造任务依然艰巨，城乡管理水平、城市环境面貌还需进一步提升；社会保障、教育、医疗等亟待解决的问题还比较多，民生工作水平还需进一步提高；作风转变、效能建设、环境优化还不够到位，服务型政府建设还需加强。对此，必须采取有效措施，认真加以解决。

                                    2013年工作安排

    各位代表，2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是全面提升率先转型跨越各项工作、推进“三区”建设再上新台阶的重要一年。做好今年的政府工作，必须全面贯彻落实党的十八大精神，按照中央、省、市经济工作会议和区四届三次党代会部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，立足新起点，创造新优势，坚持稳中求进，着力提升经济、政治、文化、社会、生态文明建设水平，团结带领全区人民，凝心聚力，真抓实干，迎难而上，扎扎实实推动率先转型跨越发展和“示范区、先行区、引领区”建设再上新台阶。

    今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%；服务业增加值增长8%；固定资产投资增长25%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长12%；财政总收入增长13%；一般预算收入增长13%；农民人均纯收入增长11%以上。

    实现上述目标，区政府将重点抓好五个方面的工作：

（一）加快产业优化升级，在巩固扩大优势、推进融合发展上有新作为

    突出抓好服务业提质转型，加快产业互动融合，提高服务型、创新型、都市型经济发展水平。

    一是改造提升传统服务业。继续改善核心商圈设施功能和服务环境，抓好食品街开街营运，推进朝阳商圈综合整治，改扩建服装西城。加快产业聚集区市场细分，提高业态布局效益，扶持华宇、茂业、贵都、铜锣湾、巴黎春天等大型商厦打造商业服务综合体典范，鼓励立达、流行前线等中小商场错位经营提升品牌，支持朝阳街专业市场引进名品批发总部，巩固行业领军地位，引导迎泽大街金融商务、解放路通讯服务、南内环数码信息等特色街区加快主题产业集聚发展。推动服务业与信息化深度融合，培育发展物联网相关产业，鼓励传统商企推行统一结算，发展电子商务，拓展网络市场，加快传统服务业向智慧服务业转型。

    二是大力发展楼宇总部经济。全面实施促进楼宇经济发展的意见，推进楼宇设施现代化、产业集聚化、业态高端化、服务精细化、税收属地化、企业总部化，努力在全市率先形成特色鲜明、布局合理、结构优化的楼宇经济发展新格局。巩固扩大总部经济“510”工程成果，建立楼宇总部经济发展基地考核评价办法，量身定制服务措施，加强对本土及已落地总部企业的扶持，引进中海油山西能源公司、优衣库山西总部等大型企业区域总部。

    三是探索商文旅融合发展新模式。以商业为基、文化为魂、旅游为体，串联文化、文物、商业服务等资源，整合柳巷、食品街、朝阳街等商业街区与庙前、文庙、双塔等历史文化片区建设，大力推进崇善寺、纯阳宫、文庙、文瀛湖等文化遗存保护，创新发展开化寺古玩城、梅花文化艺术中心等特色文化市场，设计开发都市文脉观光一日游精品线路，加快培育商文旅一体产业产品链，形成经济拉动效应、地域品牌效应和环境促进效应。

    四是培育发展新兴产业。用足用好国家火炬特色产业基地政策，争取省、市专项资金支持，加快企业创新园水、电、气、道路、通讯等基础设施建设，完善配套功能，逐步推进扩园增容。加快瑞飞机械、华能机械、佰源智能、新今鼎印务和中鲁物流等入园企业项目设施建设，确保食品包装机械制造、电子标签技术、现代物流信息化平台和绿色印刷水墨复制等新兴产业项目按照目标进度，早日投产达效。

    五是加快发展都市现代农业。坚持“一村一品”，推进设施农业、都市休闲农业发展，实施孟家井现代农业示范园、捐子村小杂粮绿色种植基地、新沟休闲农业生态园、小山岩肉羊养殖基地、前头河“回源”大雁特色养殖园区、小山沟火龙果特色种植观光农业、麻地沟生态农业示范园区、张家河新农村生态农业、柳沟千亩经济林观光示范园、董家庄新农村都市农业等兴农富民十大工程。加快农村土地流转，引导适度规模经营，创建一批示范合作社，提升农业产业化水平。

    六是全力以赴扩大投资。建立项目储备、签约、落地、开工、建设和竣工“六位一体”推进机制，抓好湖滨国际广场、晋剧艺术中心、国海广场、晋商国际商务广场、宝佳万科紫台等省、市重点项目建设。多形式开展招商引资，努力培育开放型经济发展新优势。支持民营经济和中小微企业健康发展，引导和鼓励民营企业、民间资本广泛参与产业调整、民生工程、基础设施和生态环境建设，促进投资稳定持续增长和经济提速增效。年内完成项目签约150亿元，重点工程开工建设48亿元。

（二）加强城乡建设和管理，在完善城市功能、提升城市品质上有新亮点

    统筹推进基础设施建设、城市管理创新、环境保护和生态建设，不断改善人居环境质量，努力建设美丽迎泽。

    一是加快城乡基础设施建设。完善东山路网，完成太行路建设、南内环东延与东山高速路全互通连接、西太堡街拓宽改造、南沙河沿岸及双塔南巷路网建设等重点工程房屋征收，实施松庄—观家峪等县乡公路改造和观枣线安保工程。加快老城区道路改造，完成并州路和一批小街巷改造工程。加大棚改工作力度，开工建设东岗棚户区回迁安置楼，争取启动化工行办、电力开关厂、无线电二厂、商务厅宿舍等旧城改造项目。

    二是强力推进省城环境质量改善。巩固扩大燃煤污染治理成果，拆除65台分散采暖燃煤锅炉，完成17台常年运行燃煤锅炉清洁能源替代，加大力度取缔各类市场、饮食服务单位和临街门店燃煤设施；重点推进郝庄、双塔、赵北峰、枣园、王家峰等5个城中村改造，力争完成4个城中村整村拆除并开工建设；关停、搬迁双东电化厂、东方红制漆厂等污染企业；抓好生态村创建；全面完成南沙河截污工程，促进环境质量改善明显见效。

    三是引深城乡清洁工程。结合创建国家卫生城市，实施满洲坟、郝庄正街片区和并州路社区等3个老旧片区和10条小街巷综合整治，加大高速公路、铁路、松小线松庄至观家峪段沿线及南沙河、马庄河河道等城乡结合部环境治理力度，整治16个重点村庄环境，抓好星级单元和清洁示范创建工作，全面完成区环卫中心站建设和城区旱厕、半水冲公厕改造，新建公厕10座，改造公厕68座，再开放15家单位公厕，提升城乡宜居水平。

    四是提高城乡管理水平。完善城市管理体制，在火车站、朝阳街等重点区域探索建立综合管理长效机制。推进重点区域实时可视化监控全覆盖，提升数字城管网格化管理多维信息采集、协同工作处置、智能督查考评、预警决策分析等功能，及时发现和解决问题，扭转被动应诉局面。健全分级监管网络和监督考核评价体系，建立月督查、周检查、日巡查制度。实行清扫保洁、垃圾清运随查随罚、严管重罚、末位淘汰，提高作业标准。以联动执法、多措并举的高压态势，严肃查处违法用地、违法建设，严厉打击私挖滥采，保证城乡依规建设管理。

    五是全力抓好生态建设。同步推进“山上治本”和“身边增绿”。高标准实施东山生态治理工程，围绕全省造林绿化太原现场会，重点实施观枣线、松小线、307国道东山旅游观光通道绿化，港道、小山沟城郊森林公园建设和东山生态恢复绿化等宜林荒山全覆盖三项工程，完成绿化造林1.3万亩。高质量实施身边绿化工程，完成长风东街高速出口和南内环东延段绿地、游园建设，实施双塔东西街绿化提档升级，提升15条花卉街品质，结合片区整治、棚户区和道路改造，拆违建绿、拆旧建绿，推进社区院落绿化，新建一批小绿地，让绿化更贴近百姓。

（三）把保障和改善民生作为政府头等大事，在提高人民幸福感上有新举措

    坚持“民生优先”，健全基本公共服务体系，使全区人民逐步享有满意的教育、稳定的工作、可靠的社会保障、更好的医疗服务和较舒适的居住条件。

    一是致力完善社会保障救助体系。实施更加积极的就业政策，实现更高质量的就业，新增城镇就业1.9万人。推行工资保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。提高城乡居民养老保险基础养老金待遇。新开工建设一批保障性住房。实施一站式医疗救助服务，对城乡困难群众和优抚对象，除享受基本医疗保险报销费用外，给予个人实际承担医疗费用60%以上的救助；为城乡低保人群免费进行健康体检，对筛查出的高血压和糖尿病患者给予基本药物范围内免费服药和健康管理服务。为城乡低保对象和无收入来源的一、二级残疾人，财政全额补助城镇居民基本医疗保险、大病补充保险及新型农村合作医疗；新型农村合作医疗区级财政补贴在市下达每人每年31元配套标准的基础上翻番，提高到62元，人均筹资水平达到371元；普通未成年人参加城镇居民基本医疗保险，区级财政对个人缴费部分补助标准由每人每年5元提高到10元。

     二是不断提高社会福利服务水平。新增20个居家养老试点社区，开设社区居家养老工作站或老年人日间照料室，继续做好空巢老人“爱心一键通”发放工作。将80－89周岁低保老人高龄保健津贴由每月40元提高至50元，社会散居孤儿养育金由每月800元提高至1000元，达到全省最高水平。为200户低保残疾人家庭进行无障碍设施改造，为40户贫困残疾人家庭进行住房修缮。对当年考取全日制大专和本科的在籍残疾人或残疾人家庭子女分别给予3500元、4500元的一次性资助。在捐子村建设以肉羊养殖为主的残疾人就业基地，让更多困难群众受助受惠。

    三是努力办好人民满意教育。继续推进“百校兴学”工程，新改扩建5所学校和3所公办标准化幼儿园，完成4所学校操场改造，实施17所中小学标准化建设，提前两年率先实现义务教育教学设施设备均衡配置。扶持学前教育发展，为辖区1.2万名在园幼儿财政全额办理校方责任险。实施校园健康饮水工程，实现区属学校、幼儿园直饮水供水模式全覆盖，让3.5万名在校学生和在园幼儿喝上优质达标的放心水。规范办学行为，促进学校内涵发展和学生全面发展，争创全省义务教育均衡发展示范区。

    四是统筹发展各项事业。实施铸魂聚力工程，践行社会主义核心价值体系和“三个核心价值观”，加强公民道德建设，深入开展城乡文明创建活动。加大文化惠民力度，更新安装20条全民健身路径，新建30个社区图书阅览室，与省、市、区图书馆信息联网、通借通还。深化医药卫生体制改革，巩固基本药物制度；完善基层医疗卫生机构多渠道补偿机制，试点实施迎泽地区医院整体转型社区卫生服务中心；加强特色专科建设，提升基本医疗和公共卫生服务能力。在每个城市社区设立20万元惠民项目资金，投资1000万元新改扩建15个社区服务场所，在30个社区试点建立电子便民服务平台，进一步引深星级社区创建活动。稳定低生育水平，提高人口素质，开展幸福家庭创建，推进流动人口免费技术服务全覆盖。实施柳沟、东太堡等村饮水安全工程。完成第三次全国经济普查任务。加强双拥共建、国防后备力量建设。促进妇女儿童事业协调发展。做好物价、档案、史志、人才等工作。

（四）创新社会管理，在维护群众利益、保障社会持久稳定安全上有新成效

    把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，以优质的便民服务、高效的社会管理、完善的公共治理，保证社会和谐稳定、充满活力。

     一是提升社会管理效能。扎实推进社会管理创新综合试点区工作，推广以网格化为依托，信息化为支撑，街镇、部门、社区协同配合，社会组织、居民群众广泛参与的多元服务管理模式。健全完善社会矛盾预防化解、社会群体服务管理和信访维稳、风险评估等机制，落实领导接访、下访和包案制度，主动分析研判、积极排查化解社会矛盾。稳妥推进区属企业改制。完成第五届社区居委会换届选举。依法管理民族宗教事务。严密防范、严厉打击违法犯罪，最大限度地维护社会稳定。

    二是提升安全生产管理水平。落实政府监管责任，推行挂牌责任制，完善安全生产责任测评体系。强化企业主体责任，提高企业安全生产标准化水平。深入开展安全隐患有奖举报活动，形成政府、企业、社会共同促进安全生产的合力。坚持安全执法“零容忍”，加大打非治违力度，深入开展安全大检查、大整治，始终保持高压态势。突出抓好消防、交通、食品药品等重点行业领域安全监管，加大动物疫病防控和早期人防工程、地面塌方隐患排查治理力度，认真做好防汛、治超、护林防火、防震减灾等工作，保障人民群众生命财产安全。健全“统一管理、分级负责、政企结合”的应急管理体制机制，提高保障和救援能力。

（五）加强作风和效能建设，在求真务实、真抓实干、增强执行力上有新提高

    牢记“空谈误国、实干兴邦”，落实中央“八项规定”和省、市要求，以敢为、能为、有为的精神，努力提高推动发展、服务人民的能力和水平。

      坚持为民执政。深入开展“访民生、知民情、解民事”走访和“问人民所需、向人民承诺、让人民满意”等活动，倾听民声，回应诉求，主动接受监督。健全为民办实事长效机制，继续承诺办好二十件惠民实事，有诺必践，有践必果，提高政府公信力。

    坚持依法行政。自觉接受人大、政协监督，认真执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持政协履行职能，加强与人大代表、政协委员的联系，提高办理人大代表建议、政协提案的质量和效率；主动接受社会公众监督和新闻舆论监督，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等重大决策程序，使政府决策更加符合发展实际和群众愿望。深化政务公开，严格依法行使权力、履行职责，确保政府行为更加规范透明。

    坚持高效施政。健全工作责任机制和考核评价体系，坚持对标一流、一事一表、高频调度，提高执行力和落实力；优化发展环境，落实“两集中、两到位”要求，完善行政审批服务运行机制；推进电子政务平台建设，提升信息公开和面向公众的一站式、交互式政务事务处理功能；力戒形式主义，改进会风文风和调查研究，大力推行“一线工作法”，做到思路在基层理清，问题在基层解决，作风在基层展现，工作在基层落实。

    坚持廉洁从政。落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控和公权力运行监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚持勤俭办事，反对铺张浪费，规范财政运行管理，严格控制“三公”经费支出，加强行政监察、审计监督，严肃查处违纪违法违规问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

    各位代表，全面建成小康社会的新征程已经开启，建设幸福迎泽、美丽迎泽，我们肩负的使命重大而光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以敢为人先、追求一流的精神抓发展，以踏石有印、抓铁留痕的劲头促落实，全力推动科学发展、民生幸福，为全区转型跨越发展再上新台阶努力奋斗！

 

 

                                                             二十件惠民实事

 1、为城乡低保对象和无收入来源的一、二级残疾人，财政全额补助城镇居民基本医疗保险、大病补充保险及新型农村合作医疗。

2、新型农村合作医疗区级财政补贴在市下达每人每年31元配套标准的基础上翻番，提高到62元，人均筹资水平达到371元。

3、普通未成年人参加城镇居民基本医疗保险，区级财政对个人缴费部分补助标准由每人每年5元提高到10元。

4、全面实施一站式医疗救助服务，对城乡困难群众和优抚对象，除享受基本医疗保险报销费用外，给予个人实际承担医疗费用60%以上的救助。

5、为城乡低保人群免费进行健康体检，对筛查出的高血压和糖尿病患者给予基本药物范围内免费服药和健康管理服务。

6、将80－89周岁低保老人高龄保健津贴由每月40元提高至50元，社会散居孤儿养育金由每月800元提高至1000元。

7、新增20个居家养老试点社区，开设社区居家养老工作站或老年人日间照料室。

8、为200户低保残疾人家庭进行无障碍设施改造，为40户贫困残疾人家庭进行住房修缮。

9、对当年考取全日制大专和本科的在籍残疾人或残疾人家庭子女分别给予3500元、4500元的一次性资助。

10、在捐子村建设以肉羊养殖为主的残疾人就业基地，为农村残疾人提供就业安置服务。

11、为辖区1.2万名在园幼儿财政全额办理校方责任险。

12、新改扩建5所学校和3所公办标准化幼儿园，改造4所学校操场。

13、实施校园健康饮水工程，实现区属学校、幼儿园直饮水供水模式全覆盖，让3.5万名在校学生和在园幼儿喝上优质达标的放心水。

14、实施17所中小学标准化建设，提前两年率先实现义务教育教学设施设备均衡配置。

15、实施农村饮水安全工程，解决柳沟、东太堡等村2000余人的饮水安全问题。

16、实施满洲坟等老旧片区综合整治，建设宜居社区。

17、新建公厕10座，改造公厕68座，城区旱厕全部实现“旱改水”，再开放15家单位公厕，进一步缓解群众如厕难问题。

18、新改扩建15个社区服务场所，在每个城市社区设立惠民项目资金20万元。

19、新建30个社区图书阅览室，与省、市、区图书馆信息联网、通借通还。

20、在30个社区试点建立电子便民服务平台，方便居民生活。