迎政办发〔2018〕22号

太原市迎泽区人民政府办公室

关于印发迎泽区智慧交通建设实施方案的

通   知

各成员单位：

现将《迎泽区智慧交通建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                   太原市迎泽区人民政府办公室

                         2018年4月26日

迎泽区智慧交通建设实施方案

为深入贯彻落实《太原市文明交通综合治理实施方案》，根据《关于加快停车场建设、改善停车难、停车乱问题工作情况的报告》精神，进一步加强文明交通综合治理工作，不断提升迎泽区交通智能化管理水平，切实维护城区道路动态交通畅通和静态交通安全有序，制定如下实施方案。

一、指导思想

以推进文明交通综合治理、提升动态交通和静态交通智能化管理水平为目标，运用大数据思维，创新理念、制度、机制和方法，注重协同共治、共建共享，建立高效、综合、长效的文明迎泽智慧交通大平台，不断提升城市交通治理智能化、信息化、社会化、专业化水平。

二、工作原则

（一）坚持重点治理与全面治理相结合的原则。重点治理解决我区核心商圈因停车难、停车乱等造成的交通拥堵的突出问题、瓶颈问题和紧迫问题，又要坚持核心城区全面治理，打造文明迎泽综合交通服务大数据平台，全面提升我区文明交通综合治理水平。

（二）坚持专业治理与社会治理相结合的原则。既要充分发挥政府部门在文明智慧交通平台综合治理中的主导作用，主动作为、积极担当，又要充分发挥各部门的配合作用、社会企业的资金和技术支持作用，努力形成综合治理工作强大合力。

（三）坚持依法治理与民主治理相结合的原则。既要推进文明迎泽智慧交通平台制度建设，又要加强教育引导，鼓励相关单位和群众积极参与文明迎泽智慧交通建设，提升文明素质，强化民主监督，树立“人人是形象、人人有责任”理念。

（四）坚持传统治理与创新治理相结合的原则。既要发扬优良传统，运用好行之有效的传统治理方式，又要积极探索创新，对标先进、借鉴领先技术经验，不断提高文明智慧交通平台综合治理科技化、智能化水平。

（五）坚持集中治理与长效治理相结合的原则。既要立足当前，集中一段时间重点治理，立行立改，解决我区静态交通和动态交通建设中存在的突出问题，又要着眼长远，坚持不懈地抓下去，建立健全文明迎泽综合交通服务大数据平台治理长效机制。

三、工作目标

重点解决我区静态交通和动态交通信息壁垒，充分盘活现有交通资源，有效缓解道路交通压力，提升群众出行效率，维护城区道路交通安全秩序。通过建设文明迎泽智慧交通平台，实现以下工作目标。

（一）建设智慧交通平台，打通各环节信息壁垒

通过建设区智慧交通大平台，实现对迎泽区静态车位数据连接，实时了解各区域内动态停车数据，准确把握纳入平台所有的停车场的现状和运营情况，抓取停车场实时运营数据和车牌识别数据，打通停车场与停车场、停车场与用户、用户与用户之间的信息壁垒。

（二）推动车位资源共享，缓解供需矛盾

根据各车场的不同属性，实现商区、住宅区和政府企事业单位等的车位资源共享，增加停车资源供给。按照市文明交通整治工作的推进，落实停车价格机制。根据上级确定的价格杠杆调节停车需求，提高停车泊位利用率平衡供需，缓解交通压力。

（三）建设数据分析及诱导系统，解决道路交通压力

建设道路一二三级诱导数据综合发布系统，调节停车需求在时间和空间分布上的不均匀，提高停车设施使用率，减少由于寻找停车场而产生的道路拥堵，提高整个交通系统的效率，改善停车场的经营条件以及增加商业区域的经济活力。

（四）推广全新的市民出行体验

车牌识别停车管理系统能实现快速通行，提高车主快速进出场体验度。引入智能停车APP，帮车主实现车位查询和预约，无感支付，免于排队，快速出行或换乘。

四、组织领导

成立迎泽区智慧交通建设领导小组。协调全区停车场和道路诱导信息化改造工程，加强对智慧交通平台建设工作推进情况的督查检查，发现问题，督促整改，确保工作取得实效。

组      长：魏  毅  副区长、公安迎泽分局局长

常务副组长：王  璠  公安迎泽分局政委

副  组  长：刘新民  交警迎泽一大队大队长

            李立军  交警迎泽二大队大队长

刘书江  公安迎泽分局办公室主任

张  伟  公安迎泽分局巡警大队大队长

成员单位：区城管局、交通运输局、园林绿化局、执法分局、公安迎泽分局、规划迎泽分局，各街办（镇）、交警一、二大队，各派出所。

领导组下设办公室，办公室设在公安迎泽分局，主任由刘书江同志兼任，主要负责各成员单位对口工作的统筹、协调、督促、指导，以及信息、总结、报表的收集上报工作。

领导组成员单位要各确定一名负责领导和联络员（报领导组办公室，联系人：方海静，电话：4033442），确保各项工作有序推进。

五、任务分工及措施

（一）积极协调辖区内住宅、学校、商业、医院及企事业单位停车场配合山西帷幄智能科技有限公司（文明迎泽智慧交通平台投资建设和运营单位）完成停车系统信息化升级改造并接入文明迎泽智慧交通平台；协调各停车场错时对外临时开放，缓解城区车位缺口，并实现各停车场车位信息和车辆进出图像实时上传等功能；协调各单位运用大数据、物联网、云计算等信息技术，实行车主无障碍不停车支付，车主通过在平台充值，实现车辆出场自动扣款，为保障停车场的停车费权益，建立资金监管和安全金融机制。（各街办（镇）牵头，各派出所，交警一、二大队配合）

（二）负责推动全区文明智慧交通平台综合治理各项具体工作。全面摸排城市道路交通堵点、乱点和安全隐患点、建立基础台账，按照“一点一策”要求开展综合治理。科学优化迎泽区核心区、学校、医院、商贸区等重点区域，引导并协调全区所有停车场积极参与文明迎泽智慧交通平台建设。（公安迎泽分局）

（三）配合并整合全区高架桥桥底以及路内停车的所有停车资源进行信息化升级，接入文明迎泽智慧交通平台；负责道路停车秩序管理和道路停车泊位的设置，依法查处有关乱停车等违法行为。（交警一、二大队牵头，各派出所配合）

（四）重点对临街占道的修理厂、洗车行以及其他临街商铺进行清理整顿，对占用道路资源进行作业的商家，依法予以取缔。（区执法分局）

（五）协调施工单位在道路两旁设立道路诱导显示屏，并对辖区室内外停车场进行合理规划。（区城管局牵头、规划迎泽分局配合）

（六）协调施工单位在道路绿化带内架设诱导显示屏，并对遮挡树木枝杈进行合理修整。（区园林绿化局）

（七）鼓励客运企业将客运包车、旅游包车等线下资源统一接入迎泽智慧交通平台，通过平台进行组客，实现资源聚集、优势互补。（区交通运输局）

（八）在迎泽智慧交通平台建设中，山西帷幄智能科技有限公司要从道路交通和停车场智能化、信息化、专业化管理出发，以全区整体区域功能、道路交通、交通控制三个方面为原则结合本区的交通需求，在规定时间内负责完成此次所有“智慧交通”项目的建设。包括文明迎泽智慧交通平台建设及运营、迎泽区所有停车场的智能化改造及升级（改造内容包括:停车场智慧管理系统、出入口道闸、车牌识别相机、LED车位显示屏、道路和车场（一二三级）诱导装置、共享车位锁、综合安装、网络升级等）。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各部门、各单位一把手是智慧交通工作的第一责任人，要高度重视本项工作，加强组织领导、监督指导。明确工作责任，制定工作方案，确定负责人和联络员，确保各项工作的有效衔接、顺利落实。

（二）明确和细化工作任务。要结合工作实际，进一步明确和细化工作任务，明确整治范围、责任领导、完成时限、工作标准和工作责任，努力推动文明智慧交通平台管理工作规范化、精细化和科学化。

（三）深入宣传发动。充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传标语等媒体媒介，大力宣传智慧交通平台建设工作的重要意义，努力营造浓厚的舆论氛围，充分调动群众共同参与平台建设工作的积极性。

（四）狠抓工作落实。狠抓工作落实，要加强协调配合，上下联动，形成合力，努力提高工作效率，确保各项工作落到实处。各部门要认真履职，勇于担当，主动作为，积极研究建立文明迎泽智慧交通平台管理工作的长效机制。