迎政办发〔2015〕24号

太原市迎泽区人民政府办公室

关于加强城中村消防工作的通知

区直各委、局、办，各街办（镇），直属公司（队），各有关单位：

为贯彻落实省市开展“城中村”综合治理的会议精神，有效治理城中村消防基础设施薄弱，火灾隐患凸显的消防安全问题，强化城中村消防基础设施建设，规范城中村消防安全管理，逐步改善城中村消防安全环境，结合我区实际，现将有关事宜通知如下：

一、建立城中村消防工作组织

为确保各项措施落到实处，成立城中村消防工作领导组。

组  长：侯富田（区委常委、常务副区长）

副组长：岳富民 （公安迎泽分局副局长）

赵  新 （区公安消防大队教导员）

成员由各有关部门、单位主要负责人组成。

郝庄镇要设立消防工作办公室，建立联席会议制度，定期分析形势，建立并完善消防长效工作机制，建立消防档案，督促各村消防工作开展。

郝庄镇辖各村（居）委会要建立村委书记领导，班子成员分工负责的消防工作组织，明确一名专（兼）职消防工作人员，制定防火公约，落实防火措施，强化村民消防自我管理能力。村民代表大会要发挥监督作用，每半年对村委会履行消防安全职责情况进行评议，并将结果提交消防工作办公室。

二、落实消防安全责任

区政府、郝庄镇、各城中村要层层签订消防安全责任书，明确目标，落实责任，并坚持年度消防安全责任制考评制度，严格落实奖惩，对消防安全责任制不落实、发生较大以上火灾事故的城中村，依照社会治安综合治理有关规定严肃处理，符合“一票否决”规定的实行“一票否决”。各城中村要与每一户经营业主、房屋出租户主签订消防安全责任书，实行备案登记制度，督促其落实消防安全责任，督促每个营业性场所配置灭火器（1具以上）、疏散指示标志和应急照明灯；对不符合消防技术标准规范，消防责任落实不到位的经营场所要坚决取缔；未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业；对消防责任落实不到位的房屋出租户主要进行批评教育。各城中村要建立健全并落实防火检查巡查、用火用电管理、消防宣传教育、易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理、志愿消防组织管理、燃气管道电气线路管理等各项消防安全管理制度，构建城中村消防责任体系。

三、加强消防安全管理

1．打通消防通道，拆除阻挡消防车通行的违法建构筑物、广告牌和灯箱，清除阻碍交通的垃圾和杂物，加强车辆乱停乱放和无证经营停车场行为的联合整治，用黄线明确划分消防通道，确保消防通道畅通。

2．加快推进城中村给水管网建设，增设消火栓布点，对部分室外消火栓缺乏、消防水源不足的区域，采取设置河道水闸、取水平台、高位水池或者消防水箱等措施，确保消防应急用水。

3．改善城中村供电条件，更换老化供电设备，全面梳理城中村“三线”（电线、电话线和有线电视线路）管线乱象，规范线路架设和布线，实现强弱电分离，消除强弱电相互搭设引致的消防安全隐患。

4．加大城中村使用瓶装燃气的整治力度，严查无牌无证和不明来源的瓶装燃气，依法打击取缔无证经营瓶装燃气店，规范城中村瓶装燃气市场。

5．以城中村“九小场所”、出租屋、“住改商（仓）”等场所为重点，全面开展隐患排查整治工作，坚决清理违规住宿人员，及时消除各类火灾隐患。针对部分火灾危险性大、隐患突出的建筑，要积极采取措施，加装简易消防设施、电气安防、火灾自动报警、喷淋系统等技防、物防措施，提升火灾防范等级。

四、发展多种形式消防队伍

各城中村要根据实际，建立专（兼）职或志愿消防队伍，队伍建设要达到“有10名以上专（兼）职消防队员、有一个固定的执勤场所、有一台小型消防执勤车辆，有一批简易灭火器材和一台手抬机动泵、有一定经费保障”的基本要求，消防部队和公安派出所要加强对消防队伍的业务指导。城中村消防队要加强应急演练训练，开展辖区“六熟悉”，结合综合治理联勤联防、巡防一体，开展防火检查巡查、入户消防宣传教育工作；火灾时，要发挥“小、快、灵”的特性，加强第一出动，帮助疏通道路、疏散人员和火灾扑救，有效提高城中村自身火灾防控能力。同时，各消防应急工作队充分发挥消防宣传教育、巡查、应急处置生力军作用，扎实做好消防巡查、宣传教育、火灾预防、应急处置等工作。

五、建设公共消防设施

城中村改造要结合村镇总体规划和村庄治理工作，同步编制消防规划，同步建设消防道路和水源。按照“先容易后深入”的原则，结合村内主要通道和消防水源实际，疏通建设消防通道；对设有市政管网的村庄，按照标准沿主要道路每隔120米建设一处室外消火栓，保证火灾时消防用水；没有给水管网的，要在村主要通道入口处建设一处消防水鹤。同时，要开展消防设施维护保养和管理工作，严肃处理圈占、埋压、挪用消防设施和占用、堵塞、封闭消防通道，以及在消防通道上刨沟、挖坑等影响消防车通行的行为，夯实城中村公共消防设施基础。

六、强化消防安全宣传教育

1、充分发挥基层网格长、网格员作用，在冬春火灾高发、易发时段，走街入户开展提示性、警示性、常识性宣传，面对面提高广大居民消防安全意识和自防自救能力。

2、结合今年“119”消防宣传活动月“找火灾隐患，保家庭平安”主题，发动社会群众积极参与，查找身边隐患，指导在城中村居民消防安全重点部位，张贴消防安全警示性提示，时刻提醒用火、用电、用油、用气安全。

3、要对养老院、独居老人家庭组织开展“九九消防平安”活动，对学校开展“三个一”（一次全校师生参与的火灾疏散逃生演练、一堂消防安全知识课堂、一次消防知识趣味活动），组织消防志愿者开展“知消防安全、清身边隐患”宣传行动。

4、每个村都要在醒目位置制作一块不小于10平方米的固定消防宣传图板、张贴一批消防警示标语，让村民在工作生活、休闲娱乐中体会和学习消防知识，多渠道全面提高村民和外来务工人员的消防安全意识和自防自救能力。

5、公安分局、公安消防大队等部门要组织对郝庄镇政府消防安全责任人和工作人员、社区和农村消防工作人员的消防安全培训，各职能部门要组织对所属单位和下级单位全体员工开展消防安全教育培训，公安消防大队要对公安派出所专兼职消防民警、专职消防队、志愿消防队伍开展教育培训。

太原市迎泽区人民政府办公室

                      2015年4月2日