迎泽区纪委监察局2015年部门预算及“三公”经费预算公开

第一部分

迎泽区纪委监察局单位概况

单位主要职能

区纪委和区监察局合署办公，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。

（一）维护党的章程和其它重要的规章制度，协助区委加强党风廉政建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

（二）领导全区行政监察工作，负责贯彻落实党中央、国务院、中纪委、监察部、省纪委、省监察厅、市纪委、市监察局和区委、区政府有关行政监察工作的指示。监督检查区政府各部门、各办事处、乡镇及其领导干部和主要工作人员、区属企事业单位及其由国家行政机关任命的领导干部执行国家政策和法律法规、决议和命令的情况。

（三）检查和处理全区各级党的组织和党员违反党章、党纪和国家法律、法令的重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉，保护党员的民主权力和合法权益。

（四）负责调查处理区政府各部门、各办事处、乡镇及其领导干部和主要工作人员、区属企事业单位及其由国家行政机关任命的领导干部违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为。并根据责任人所犯错误的情节轻重，决定或建议对他们做出行政处分；受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

（五）制定党风党纪教育规划，配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员的遵守纪律的教育工作；对全区纪检系统干部进行业务培训。

（六）会同有关部门做好行政监察工作的方针政策和法律法规的宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法、为政清廉。

（七）调查全区党组织和党员遵纪守法情况，研究党风党纪中存在的问题，建立和完善党内法规、制度，拟定党纪法规和政策规定。

（八）调查监察对象遵纪守法情况，研究政风政纪中出现的带普遍性、倾向性的问题，制定行政监察工作的地方性规章制度，并组织监督实施。

（九）承办区委、区政府和市纪委、监察局授权和交办的其它事宜。

2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年。今年全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照十八届中央纪委五次全会、省市有关加强党风廉政建设会议、区四届五次党代会的部署，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力；坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设；深化体制改革，落实“两个责任”，聚焦中心任务，强化监督执纪问责；持之以恒落实中央八项规定精神，保持惩治腐败高压态势，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为净化政治生态、实现“三区”目标提供坚强保证。

一、严明党的政治纪律，加强党的纪律建设

牢固树立党章意识，加强党的政治纪律教育，实现党的政治纪律教育经常化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识。严格执行党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核。加大对违反党的政治纪律问题的查处力度，使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。

二、强化“两个责任”担当，全面提高履职能力

党委要落实主体责任。各基层党（工）委主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人责任，全面担负起领导主体、示范主体、落实主体、推进主体，真正把主体责任落到实处。班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要严格责任追究，对党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实不力，致使发生重大腐败案件，或在较短时间内连续发生违反八项规定精神问题、“四风”问题和损害群众利益行为的，要严格“一案双查”，既追究当事人责任，又要追究主体责任和监督责任。

三、深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”

通过党的群众路线教育实践活动，“四风”蔓延势头得到遏制，但基础还不稳固，我们还需要持续发力，按照八项规定精神和“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，把反“四风”经常化，形成作风建设新常态。要紧盯“四风”新形式、新动向，聚好焦、挖死角；要扭住区委确定的25项专项整治任务，深入推进专项整治工作，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位；要始终保持反“四风”高压态势，强化正风肃纪，对踩“红线”、闯“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起、追责一起。

四、继续加大案件查办力度，保持惩治腐败高压态势

面对依然严峻的反腐形势，必须坚持有腐必反，有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败。不仅要对上级交办的案件认真查处，还要采取有力措施，进一步加大自办案件的力度。健全重大案件剖析制度，总结教训，举一反三，发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。坚持抓早抓小，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题，及时约谈、函询、诫勉。

畅通信访举报渠道，切实加强和规范案件线索管理，按照规定程序进行分类处置，确保件件有着落。规范并严格履行审批程序，加强案件审理和监督管理，保障被调查人合法权益，依纪依法安全文明办案。

五、加强思想教育与监督，以法治思维和方式推进“六权治本”

加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化创建活动，以多种方式深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

推动依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，形成“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的长效机制。以问题为导向，严惩滥用权力的行为，对已形成事实并造成严重后果的，严格按照党纪政纪问责追责。

六、加强自身建设，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍

进一步落实中央“三转”要求。推进纪检监察体制机制改革，对纪委内设机构进行调整，增加案件查办科室。严把纪检干部入口关，及时补充法律、财务、审计、信息等专业人才。加强对纪检监察干部的业务培训，提高查办大案要案的能力。开展“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。严格执行中纪委“四个不准”、省纪委“六个严禁”和市纪委“六个严格”等相关禁令，自觉接受党内和群众监督，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

第二部分

迎泽区纪委监察局2015年部门预算表

第三部分

迎泽区纪委监察局2015年部门预算

安排情况说明

一、收入预算总体安排情况

2015年收入预算4089059.16元，其中：财政拨款4089059.16元。

二、支出预算总体安排情况

2015年支出预算4089059.16元。

1．按支出功能分类，包括一般公共服务支出纪检监察事务3133262.36元、社会保障和就业支出归口管理的行政单位离退休627796.80元和离退休人员管理机构5000元、医疗卫生与计划生育支出行政单位医疗323000元。

    2．按支出用途分类，分基本支出和项目支出，其中基本支出2950059.16元，包括人员支出1517941元、日常公用支出541321.36元、离退休费支出567796.80元、医疗支出323000元；项目支出1139000元,包括预留在职人员经费324000元、专项经费750000元、预留离退休人员经费60000元、离退休人员管理机构专项经费5000元。

三、公共财政预算资金支出安排情况

2015年部门预算中，公共财政预算资金安排的支出用于以下方面：

1．一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）支出3133262.36元，主要用于人员经费、日常公用经费、预留在职人员经费、专项经费的支出。

2．社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）支出632796.80元，主要用于离退休费、预留退休人员经费、离退休人员管理机构的支出。

3、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）支出323000元，主要用于在职人员医保、退休人员医保、离休人员医保的支出。