今年下半年以来，区委、区政府认真落实袁纯清书记讲话精神，按照全区经济工作会议的部署，真抓实干，积极进取，区域优势产业不断得到巩固。进入三季度，全区经济继续保持上半年平稳增长的良好发展势头，一般预算收入较快增长，地区生产总值稳步增长、农业生产稳步发展、社会消费品零售额稳步提高、财政总收入稳步增加，投资止落回升，规模工业增长不稳定，经济呈现“一快、四稳、一升”的运行特点。

          1-9月主要经济指标完成情况

1、地区生产总值完成2286073万元，是年计划的76.7%，同比增长7.5%。增速在六城区排名第3。

2、规模以上工业增加值完成171546万元，是年计划的87.7%，同比增长11.9%。

3、全社会固定资产投资额完成337769万元，是年计划的59.6%，同比增长11.9%。

4、社会消费品零售总额完成1412976万元，是年计划的73.9%，同比增长15.2%。

5、财政总收入完成122950万元，是年计划的78.9%，同比增长9.8%。

6、一般预算收入完成62161万元，是年计划的86.4%，同比增长21.9%。

7、农民人均现金收入完成6585元，是年计划的71.0%，同比增长15.8%。

综   合

经济总量进一步扩大。初步核算，全区1-9月地区生产总值（GDP）完成2286073万元，同比增长7.5%，与前一、二季度相比回落0.5个百分点，比上年同期回落1.7个百分点。其中，第一产业完成366万元，增长3.3%；第二产业完成351300万元，增长13.1%；第三产业完成1934407万元，增长6.6%。

产业优势明显。三次产业的比重分别为0.1:15.3:84.6。从产业内部来看，三次产业对经济的贡献率分别达0、25.2%、74.8%。从第三产业内部来看，金融业、批零业对经济的贡献分别为22.5%和22.4%。

按照太原市并政发（2010）36号文件精神，要求地区生产总值三季度增速达到13.6%的目标，全年增速达到11%，全年完成328亿元（占全市GDP总量1800亿近五分之一，较小店区多100多亿）。这样第四季度必须完成98亿元以上，统计显示，社会消费品零售额每增长7个百分点，拉动GDP增长1个百分点；工业增加值每增长14个百分点，拉动GDP增长1个百分点。现在距离年底还有不到三个月的时间，按照目前水平来看，完成市政府36号文件中全年任务难度很大。

农    业

今年以来，我区认真贯彻落实全省农村工作会议精神，把建设社会主义新农村作为巩固和加强农业基础设施，解决三农问题的重大战略举措，不断加大惠农政策力度，高度重视粮食生产，继续优化农村经济结构，农业经济保持了稳定发展的态势。据统计，前三季度，全区农林牧渔业总产值预计完成7954万元，较上年同期增长8.5%。

　　一、粮食播种面积稳定，秋粮产量因旱略减

受春季少雨的影响，今年我区粮食播种面积389.9公顷，比去年同期下降4.2%，预计粮食总产量为305吨，比去年同期下降19.3%。其中，谷物种植面积278.3公顷，总产量254.2吨；豆类种植面积为39.3公顷，总产量为17.7吨；薯类的种植面积为55.2公顷，总产量为33.1吨。

　  今年我区粮食生产克服了春季雨少的影响，产量略有下降，未出现滑坡现象，主要得益于播种面积的稳定、投入的增加和基础设施的改善。一是今年以来，全区上下高度重视粮食安全生产，认真贯彻执行中央确定的“用更加严厉的政策管理好耕地”的要求，加大了土地使用管理和荒地利用开发力度，确保了粮食播种面积的相对稳定。二是今年加大农业投入，主要用于粮食直补、小型农用水利、农机具补贴、种粮农民综合补贴、劳动培训等，使种粮农民继续保持较高的积极性。三是今年我区秋粮生产前期虽然遭受了较为严重的干旱，但因积极加强农田水利设施建设，对旱情起到了明显的缓解作用，确保了粮食生产未因大的灾害而出现滑坡。

　　二、畜牧业克服不利因素稳定发展

今年以来，我区畜牧业生产以市场为导向，以产业化发展为目标，改进畜牧养殖方式，积极扶持畜牧小区和养殖户，健全良种繁育体系，推广标准化饲养，加快畜禽产品改良推广，加强畜牧防疫及控制，大力实施科技兴牧战略，提高畜牧业发展水平，畜牧业生产在价格持续低迷的情况下，仍保持了稳定的发展态势。前三季度，全区肉类总产315吨，下降2.9%，禽蛋产量104吨，增长7.2%。

　　三、农民人均收入提高较快

前三个季度农民人均现金收入实现6585元，同比增长15.8%，比上年同期增速提高5.72个百分点。一方面由于受我区特殊地理位置的影响，我区发展农业条件相对较差，农民弃农务工现象增多，种植、养殖只是每个农民家庭的零星补充，当地农民已经不满足靠天吃饭的种植业，而是纷纷进城务工，所以在我区农民收入中，工资性收入占有绝大部分的比重；另一方面则是由于城中村改造，一部分耕地已逐步被开发商开发，这样给当地的农民给予了占地补偿款。

    　四、当前农业经济发展中值得注意的问题

　　从前三季度我区农业经济运行情况来看，还存在着一些制约农村经济发展的因素。

　　第一、指导农业生产的方法有待改善。不能依靠政府行政手段管理农业生产，更多的要用经济手段、示范效应指导和引导农业生产。

　　第二、农产品附加值不高。由于农产品特别是种植业固有的生产规律，按季节集中上市，经常会出现增产不增收的问题。加之农民出售的农产品基本是初级产品，价格不高，市场竞争力不强。这种靠农业发展农业的模式，实现农民增收的空间比较小。

第三、农业经济规模小，信息不畅，在一定程度上限制了农业的发展。由于农业经营规模小，在产业结构调整中会出现短期行为，跟风走的局面。

　　第四、农业生产资料价格居高不下，影响农民生产积极性。与农业相关的生产资料价格除化肥价格略有下降外，农药、农用机油和农用地膜分别比上年上涨了3.3%，14%和11.2%。一降一涨，虽有政府的补贴，农民增产，农业生产中实现增收并不明显。

　　五、加快农业经济发展的建议

　　1.继续加大对农业的投资力度。对农村公共事业的开支项目，如粮食直补，公路建设、文化建设、社会保障、人居环境等应加大政府投入力度。对一些经营性项目如水利设施、农机、新技术应用等，应制定政策，鼓励企业、社会资金投资经营，尽快改变农村基础设施薄弱的现状。

　　2.大力引入市场机制，引导农业生产。职能部门应从农业生产的指导主体退出，由直接的行政指导，转变为政策引导，资金扶持，环境治理，服务体系的建立等间接服务；对于农业生产经营，应坚持以农合组织、经济组织(诸如协会、联合实体)为主体组织农业生产、加工销售。

　　3.进一步提升农产品的附加值。农业经济的发展应结合小城镇建设，在生产地实现对农产品的深加工，一方面提高农产品的附加值，另一方面可以实现农村剩余劳动力的就地就业和实现农民增收。对于就地的农产品加工，政府应在资金、技术、人才、土地使用等方面给予支持。建立企业化的农业生产，逐步培育有区域特色的农产品加工产业群。

　　4.建立农业生产资料价格补偿机制。近年来由于受煤炭、石油等价格上涨的影响，农业生产资料价格大幅上涨，增加了农民的负担，国家应在加强对农业生产资料价格和流通环节管理的同时，建立农业生产资料补偿基金，专项用于支农补贴，形成“涨补平留”的资金使用制度，解决农民的后顾之忧。

工    业

一、工业总产值持续增长

2010年前三季度我区13家规模以上工业企业共完成工业产值34.03亿元，与去年同期相比增长14.9%。

分行业看，轻工业完成产值23.95亿元，比去年同期增长13.2%；重工业完成产值10.08亿元，比去年同期增长14.8%。

. 二、工业增加值持续增长，增长速度波动较大

2010年前三季度我区共完成工业增加值（现价）17.15亿元，比去年同期增长11.9%。

我区工业增速进入2010年后，除2月受“春节”影响降到1.85%，从3月到9月在10%-13%间波动较大，但依然在曲折中前行。按照太原市并政发（2010）36号文件精神要求工业增加值年底完成24.10亿元，最后一季度还需要完成6.95亿元，平均每月需要完成2.3亿元以上，完成全年任务非常困难。

三、从内部结构来看企业发展不平衡

作为我区工业经济的骨干企业，山西昆明烟草有限责任公司2010年三季度累计完成产值20.43亿元，占到总产值的60%，刚玉集团完成产值4.76亿元，占总产值的14%。这两个企业产值占到了全区总产值的74%,而其他11家企业的产值之和仅占总产值的26%。

商     贸

今年以来，我区继续贯彻扩大内需的方针政策，城镇居民消费需求进一步扩大、消费环境日趋改善、消费品市场呈现出良好的发展态势，消费品市场呈现平稳增长的态势。

一、     总体状况

1-9月我区实现社会消费品零售总额1412976万元，同比增长15.2%,比去年同期增加0.6个百分点，占太原市零售总额的23.1%，完成年计划的73.9%。从前8个月来看，我区零售额总量和增幅排名位居十县区前三位（第一为小店区）。

从上图看，由于受去年前高后低基数的影响，我区零售额增速呈现前半年较为平稳下半年逐步回升的态势。

从分行业看，批发业实现零售额215943万元，同比增长18.2%，占全区零售额比重15.3%；零售业实现零售额1018237万元，同比增长15.2%，占全区零售额比重72.0%；住宿业实现零售额23301万元，同比增长26.4%，占全区零售额比重1.7%；餐饮业实现零售额155495万元，同比增长9.8%，占全区零售额比重11.0%。

分地区看，柳巷、桥东、郝庄仍是我区零售额重头地区，三个地区1-9月共完成零售额975981万元，占全区零售额的69.0%。

从内部行业来看，主要集中在医药、食品、服装类。1-9月我区限上企业中西药品类实现零售额119209万元，同比增长30.3%。限上企业粮油、食品、饮料、烟酒类实现零售额27089万元，同比增长22.0%，服装、鞋帽、针纺织品类实现零售额144411万元，同比增长15.7%。

二、存在的问题

1、限上企业发展较慢

我区为老商业城区，由于受政策、发展空间等因素的影响，限上企业发展规模难以进一步扩大。我区现有批发零售住宿餐饮限上企业129家，零售额超过亿元的只有13家。与小店区94家限上企业有25家零售额过亿、万柏林69家限上企业有9家零售额过亿的情况相比，我区超亿元限上企业力量明显不济。

此外，从限上企业零售额占全部零售额的比例来看，1-9月我区限上企业实现零售额619377万元，占全区零售额的43.8%，这个比例远低于小店区的61.2%、晋源区的60.5%、万柏林区的55.0%、杏花岭区的49.0%，仅高于尖草坪区。明年国家统计局零售额将实行限额以下单位最高10%增幅限制，零售额增幅主要将由限上企业决定，对我区零售额发展将是一个很大的挑战。

2、零售市场缺乏“定海神针”式的领军企业

我区虽然限上企业数量较多，但是缺少重量级的能对消费品市场起到决定方向的企业。我区最大的三个零售企业山西双鹤药业有限公司、山西华宇商业发展股份有限公司、太原三友精品商厦有限公司1-9月分别实现零售额101689万元、98784万元、45691万元，同比增长34.9%、18.5%、13.9%，对全区零售市场仅拉动3.9个百分点。而小店区山西大昌汽车集团有限公司、中石油太原销售分公司、太原王府井百货有限公司三个企业对零售市场的拉动达到了7.8个百分点；万柏林区中国石油化工股份有限公司山西太原石油分公司同比增长达到了45.2%，一个企业对零售市场的拉动就达到了9.1个百分点。

四、     建议

1、加快培育中高档商品市场，大力发展限额以上企业。

加快发展限额以上企业是我区消费品市场面临的首要任务。我区应加快招商进程，大力引进娱乐、服装、汽车、文化类的国内外知名商贸企业，从经营理念、技术创新等方面提高我区消费品市场中高档商品的供给能力和竞争能力，为消费者在本地消费提供更大的选择余地和更好的消费环境。

2、进一步完善社会保障体系，改善居民的消费预期。

消费品市场要发展，扩大消费是关键，居民手中必须有钱。因此要拓宽就业渠道，提高就业率，增加居民收入，解决居民医疗、养老的后顾之忧，提振居民消费信心、扩大社会保障支出，改善居民的消费预期。

          财     政

 

随者国内经济形势的逐步回暖，企业经济效益明显好转，今年以来，在区委、区政府领导的高度重视和财税部门的共同努力下，进入三季度以来，我区财政收入逐步回升，特别是一般预算收入增速创出年内新高，走出了年初的低迷。1-9月，全区财政总收入完成122950万元，增长9.8；一般预算收入完成62161万元，增长21.9%，增幅比上年同期提高8.1个百分点。

固定资产投资

 

今年以来，区委区政府着力推进项目建设， 1-9月我区固定资产投资完成337769万元，同比增长11.9%，增幅比去年回落88.2个百分点。其中，城镇建设项目投资122332万元，同比增长15.2%；房地产投资213550万元，同比增长9.2%；农村私人建房投资1887万元。

一、投资运行特点

1、投资增速止落回升。今年二季度以来，全区固定资产投资增幅一直呈现逐月回落趋势，4-8月增幅分别为43.8%、20.5%、13.7%、3.6%、-2.9%。投资增速在9月份止落回升，同比增长11.9%。增幅回升主要得益于裕昌房地产的柏杨树棚户区改造和德丰保房地产的鼓楼回迁楼项目建设，两项目本月新增投资2.3亿元。

2、从隶属关系来看，地方项目投资显著增多。相对于中央项目而言，前三季度我区地方项目完成投资110925万元，占城镇基本建设投资的90.7%，同比提高了47.9个百分点。

3、从产业来看呈现“一升二降”。分产业来看，第二产业完成投资17340万元，同比下降12.7%，其中工业投资17040万元，同比下降5.1%；第三产业完成投资320429万元，同比增长13.7%。

4、建筑安装工程比重明显扩大。在城镇建设项目中，建筑安装工程投资90080万元，同比增长1.1倍；而设备购置及其他费用投资分别为24117万元、8135万元，同比分别下降53.3%、32.2%。

二、投资中存在的问题

1、部分大型项目建设进展缓慢，制约我区投资发展。全区计划总投资在亿元以上的重大项目中，山西医科大学和太原师范学院教育园区新校区建设因土地及资金的原因处于停滞中；中国联通山西分公司网络建设项目从4月份投资6266万元后止步不前；城东中鲁物流城项目立项后一直未开工。全区现有部分大型项目进展状态不理想，一直没有改观。

2、可持续发展项目匮乏，缺乏投资亮点。亿元以上项目中医研究所住院大楼、昆明烟厂“十五技术改造”、新东方商贸城、双合成子公司生产基地扩建、东太堡村委会住宅楼等项目已竣工或进入收尾阶段；全区原计划的旧城改造项目由于种种原因今年一直未能开工，缺乏新的投资项目支撑点，后期投资形势严峻。

3、年终一次性决算投资项目较少。部门投资额所占比重杯水车薪，道路建设等公共建设投资额预计较往年有较大幅度减少。

4、各街道完成情况发展不平衡。郝庄同比增幅最高，为312.9%，而老军营、柳巷同比增幅分别下降51.1%、24.3%