太原市迎泽区人民政府办公室

关于各类应急预案编制修订工作的通知

区直各局、办，各街办（镇），直属公司（队），各有关单位：

为深入贯彻落实国务院、省、市应急管理工作的要求，进一步健全完善我区应急预案体系，根据《迎泽区突发公共事件应急预案管理暂行办法》及第十四次政府常务会议决定，现就各类应急预案编制修订工作有关事项通知如下：

一、高度重视，充分认识应急预案编制修订工作的重要性

应急预案是突发公共事件应对的原则性方案，它提供了突发公共事件处置的基本规则，是突发公共事件应急响应的操作指南。加快各类应急预案的编制和修订工作并及时进行演练，是应急管理工作一项十分重要的任务，对于全面履行政府职责，保障公共安全和社会稳定具有极其重要的意义。各相关部门、街办（镇）要高度重视应急预案的编制修订工作，把建立健全应急预案体系作为应急管理工作的重中之重，加强组织领导，协调专门力量，按照“分类分级建设，属地管理为主，专业指导负责”的原则，抓紧各类应急预案编制修订工作。

二、明确责任，确保完成应急预案编制修订工作任务

按照《迎泽区突发公共事件应急预案管理暂行办法》要求,全区各相关部门、街办（镇）要各司其职，做好应急预案的编订、修改和完善工作，重点解决好预案衔接和实用问题。

区总体应急预案由区应急办负责编制修订。区专项应急预案和区应急保障预案由各相关单位编制修订，经区应急办初审，报区政府分管领导审核签字，送区应急办备案。区部门应急预案由区相关部门编制修订，经区应急办初审，部门主管领导审核签字后，报区应急办备案。各街办（镇）应急预案，由各街办（镇）负责编制修订，经应急办初审，报区政府分管领导审核签字，报区应急办备案。社区、村、学校、企事业单位等社会单元应急预案由区相关部门和街办（镇）负责指导检查，经区相关部门和街办（镇）主管领导审核签字后，报区应急办备案。会展、文体、经贸等重大活动应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由主办单位负责编制修订，报区应急办审查备案。

三、把握原则，提高各类应急预案编制修订的水平

各相关部门、街办（镇）要从实际出发，发现和总结处置突发公共事件的规律和特点，制订出具有本部门、本单位特点，切合实际、操作性和针对性强的应急预案。在编制修订预案过程中，要遵循以下六项原则：

（一）系统性。应急预案要涵盖经济社会生活的方方面面，做到“横向到边,纵向到底”，形成一个完整体系。各专项预案要规范统一、相互衔接，要与总体预案有机结合。

（二）针对性。在做好预案衔接的同时,要根据本地区、本部门突发事件的特点，特别是当前存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地编制和修订预案，不能照抄照搬上级预案。

（三）操作性。应急预案的内容必须具体、规范，明确事前、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，为处置突发事件提供准确有效的程序和依据，确保用得上、行得通。

（四）应急性。各级各类预案的指挥体系、处置程序等要体现高效率，突出“快”和“急”，同时坚持科学合理原则。

（五）创新性。注重内容开放，重视制度创新，立足实际提出一些新设想、新思路，特别是在资源整合上要有创新的思路和办法。

（六）实用性。应急预案送交区应急办备案前，各单位要对应急预案中所列的功能和活动至少组织一次实际演练，及时发现问题和进行预案修订。

四、具体要求

（一）各部门、各单位要充分认识做好应急预案编制修订工作的重要性和紧迫性，列入重要日程，加强组织领导，确保工作到位。

（二）应急预案的编制修订工作要结合实际，注重科学性、针对性、预见性和可操作性。已有的预案要按《迎泽区突发公共事件应急预案管理暂行办法》修改完善，没有预案的要着手编制。修订后的应急预案至少要经过一次实际演练来检验完善。

　　（三）各部门、各单位要加快工作进度，确保在2009年11月30日前完成各类预案的编制修订工作并将编制、修订完成的所有应急预案(书面和电子版各1份)报区应急办备案。

联 系 人：宋  丽

联系电话：13835192290

传    真：4043837

电子邮箱：yzqzfbzby@163.com

附：《迎泽区2009年应急预案编制修订责任表》

                  太原市迎泽区人民政府办公室

                  二〇〇九年十月三十日