2010年是全区深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重要一年，也是巩固应对国际金融危机的成果，进一步促进经济企稳回升，实现又好又快发展，全面实施“十一五”规划的最后一年。今年以来，在国家实施“保增长、扩内需、调结构”一系列宏观调控政策背景下，全区围绕推进经济发展方式转变，在发展中促转变，在转变中谋发展。上半年，全区经济延续了去年下半年以来较快的发展态势，运行更加稳健。

一、上半年主要经济指标完成情况

1、地区生产总值完成1442188万元，是年计划的48.4%，总量在全市排第一；同比增长8.0%，增速在全市六城区排第三。

2、规模以上工业增加值完成116222万元，是年计划的59.4%，总量在全市排第四；同比增长12.8%，增速在全市六城区排第五。

3、全社会固定资产投资额完成202917万元，是年计划的35.8%，总量在全市排第四；同比增长13.7%，增速在全市六城区排第三。

4、社会消费品零售总额完成942185万元，是年计划的49.3%，总量在全市排第二；同比增长14.4%，增速在全市六城区排第三。

5、财政总收入完成81882万元，是年计划的52.6%，总量在全市排第二；同比下降2.97%，增速在全市六城区排第四。

6、一般预算收入完成39649万元，是年计划的55.1%，总量在全市排第三；同比增长7.9%，增速在全市六城区排第五。

7、农民人均现金收入完成4723元，是年计划的51.1%，总量在全市排第四；同比增长13.6%，增速在全市六城区排第一。

二、上半年经济运行的特点

从主要经济指标完成情况看，上半年全区经济稳定较快增长的态势没有发生改变，但经济运行中也出现了一些需要关注的问题，呈现出“六快四慢”。具体表现在：

1、经济规模快速扩大，增速放慢。从GDP总量看，上半年我区GDP总量1442188万元，是创建区以来同期新高，居各县区首位。从GDP净增量看，全区净增量为146132万元，占到全市GDP净增量的13．6％。

从GDP增速看，全区经济在2008年受金融危机影响增速滑落至7.4%，跌入近两年来最低点，经过2009年的逐季恢复性增长至9.3%，回到了金融危机前的水平。今年以来保持了稳步发展。初步核算，上半年全区实现GDP(地区生产总值)1442188万元，比上年同期增长8.0%。较上年同期回落1.1个百分点。与一季度持平。增速低于全市12%、六城区平均8.5%的增速。其主要原因一是由于全区工业总量较小，对经济总量的拉动作用有限，在全市工业高位复苏的时期，使全区相对处于不利位置；二是从今年开始，国家执行新的核算办法，主要针对第三产业核算进行了修订，由于全区第三产业在经济总量中比重过大（太原市统计局根据2008年经济普查结果，公布了全市十区县第三产业的调整数据，2008年全区第三产业完成增加值2238572万元，比原初步核算数扩大306062万元），从而对我区形成严重不利影响。

优势行业对经济增长的贡献明显。第二、三产业对经济增长的贡献率分别为26.6%和73.4%，在全区经济增长8个百分点中，第二产业贡献了2.1个百分点，第三产业贡献了5.9个百分点。从行业结构看，我区经济总量中比重最大的四个行业分别为金融业、其他服务业（营利性服务业和非营利性服务业）、批发零售业和住宿餐饮业、工业，对经济增长的贡献率最高的四个行业是金融业、批发零售业和住宿餐饮业、建筑业、工业，分别为42.1%、20.4%、14.1%、12.8%。而其他服务业对经济增长的贡献率仅为7.9%，与行业比重所占位置很不相符。初步统计，其他服务业每提高1个百分点，就可以拉动GDP增长0.3个百分点。

2、工业经济回暖较快，增速缓慢。随着全市经济发展逐步进入金融危机后的稳步增长时期，上半年全区第二产业保持较快增长实现增加值207313万元，增长16.4%，较上年提高7.7个百分点。其中工业增加值实现116222万元，增长速度达到12.8%，比上年同期提高8.3个百分点。规模以上工业增加值的增长，受益于轻工业的增长。上半年，全区规模以上工业总产值完成240221万元，同比增长15.5％；其中轻工业完成总产值157800万元，占全区规模以上工业总产值的65.7%。轻工业已成为全区工业经济发展的主力军，而昆明烟草有限责任公司更是主力军中的佼佼者，对工业的发展起到举足轻重的作用。重工业完成总产值82421万元，占全区规模以上工业总产值的34.3%。

工业生产增长速度缓慢。由于金融危机的影响，去年国内工业整体受创，而我区以第三产业为主，且工业规模又较小，所以受到影响也较小。今年全国经济好转，特别是工业的快速增长，带动了第二产业的快速增长。上半年我区工业无论从增加值总量还是增加值增速上都与全市还有一定距离，尤其是目前只靠山西昆明烟草公司等几家支撑的情况下，与其他工业区相比依然处于不利的地位。这种过分依赖少数行业、企业支撑的格局，不利于工业产业的科学发展，不利于全区经济整体的可持续发展。另外由于地域空间的限制，双合成迁出我区，给我区工业发展发出了新的警示。

3、建筑业快速增长，助推第二产业。全区208家资质企业上半年共完成建筑业总产值998477万元，同比增长31.9%。增长速度创本年新高，比一季度提高14.6个百分点。规模大、资金实力雄厚的国有企业为全区建筑业的发展起了引领作用。在全区208家资质企业中，国有企业17个，完成产值882928万元，占到行业总产值的88.4%。铁三局集团有限公司、铁三局集团建安公司及省建总公司共计完成产值848426万元，占全部产值85.0%。国内四万亿投资计划拉动合同额实现快速增长。上半年签订合同额3315435万元，同比增长76.9%。产值和合同额的快速增长表明全区建筑企业可持续发展性增强，业务储备充足。

4、投资增长后劲不足。上半年全社会固定资产投资完成202917万元，同比增长13.7%，同比回落71.2个百分点。分月度来看，投资增幅有所放缓。今年前3-5月的增速分别为40.3%、43.8%、20.5%。其中，城镇建设项目完成投资70240万元，同比增长20.2%；农村私人建房投资1887万元。从产业来看，第二产业完成投资11303万元，同比下降19.6%；第三产业完成投资191614万元，同比增长16.6%。全部39个项目中，本年新开工项目23个，于去年同期相比，增加10个，但没有大项目。全区16个计划总投资在5000万元以上的项目中（见附页），本年由于种种原因未开工的项目6个，开工的10个项目目前已竣工4个，其余6个项目中上半年累计投资达到1000万元以上的只有2家，其中中国联通山西分公司网络建设项目从4月份投资6266万元后一直处于停滞状态。与其去年同期5个亿的投资额形成严重反差。全区大型项目进展状态都不理想，后期投资形势非常严峻。上半年全区完成房地产投资130790万元，同比增长9.0%，增幅比5月份回落48.1个百分点。同时，房地产施工面积、销售面积同比有不同程度增长，但增幅相对一季度都出现大幅回落。表明国家房地产调控政策对我区也产生了影响。

5、消费市场活跃，增速创年内新高。随着扩大内需政策的进一步实施和各大节日的带动，全区消费市场运行活跃。上半年，全区实现社会消费品零售总额942185万元，同比增长14.4%，增速创年内新高。从上半年分月运行轨迹来看，消费品市场呈现出增速逐步走高的特点。1-5月分月累计增速分别为13.0%、13.0%、13.0%、13.5%、13.6%。从分行业看，批发业实现零售额138391万元，同比增长14.2%，占全区零售额的14.7%；零售业实现零售额690085万元，同比增长14.4%，占全区零售额的73.2%；住宿业实现零售额13041万元，同比增长11.6%，占全区零售额的1.4%；餐饮业实现零售额100668万元，同比增长15.1%，占全区零售额的10.7%。

全区消费市场保持稳步增长的原因主要是：1、随着我区消费环境的不断优化，特别是开化寺等商圈的形成和完善，都极大地吸引了居民集中消费。上半年柳巷地区完成零售额320284万元，占到全区零售额的34.0%；2、刚性消费快速增长。从限上企业来看，上半年粮油、食品、饮料、烟酒类实现零售额18017万元，同比增长27.4%；服装、鞋帽、针纺织品类实现零售额102022万元，同比增长18.2%；3、文化生活消费增势较强。从限上企业来看，上半年家用电器和音像器材类实现零售额50825万元，同比增长21.8%；电子出版物及音像制品类实现零售额207万元，同比增长20.0%。4、核心企业市场竞争力凸显。上半年太原茂业百货有限公司实现零售额18047万元，同比增长62.0%；山西苏宁电器有限公司实现零售额23906万元，同比增长31.3%；山西铜锣湾国际购物中心有限公司实现零售额27890万元，同比增长29.6%；山西华宇商业发展股份有限公司实现零售额69155万元，同比增长20.1%。

6、居民收入增长较快，就业形势不容乐观。随着经济回升、社会保障体系的进一步完善，城乡居民收入水平稳步提高。上半年实现城镇居民人均可支配收入8290元，增长8.0%；我区农民人均现金收入4743元，比上年同期增长13.6%，实现了农民收入的持续稳定增长。具体构成情况见下表： 

     2010年二季度农村居民人均现金收入增减及构成情况

从上表中看出，上半年我区农民人均现金收入总体呈现出平稳增长，主要原因是从自金融危机之后，国家惠农政策的实施和市场经济的调节，很大程度提高农户的家庭经营性收入。上半年，全区城镇单位从业人员13.99万人，同比下降0.7%；从业人员劳动报酬205257万元，同比增长15.6%。

7、地方财政收入增长较快

今年以来，伴随着我区经济的持续回稳局面，地方财政收入持续稳步增长。上半年全区实现财政总收入81882万元，同期下降2.97%。完成一般预算收入39649万元，同比增长7.9%。较上年回落从支出方面看，上半年全区财政支出42537万元，同比增长13.5%。

二、对策及建议

上半年，主要经济指标运行情况良好，但与增长预期仍有差距，和周边区县相比率先发展形势严峻，压力不断增大。随着国际经济环境的复杂多变，国内经济运行复杂性增加，因去年经济“前低后高”的走势，全区经济与国内经济一样出现放缓的苗头。同时，经济运行中还存在着诸多不确定因素：通胀压力不断加大；原材料价格和劳动力成本上升，企业利润空间正受到挤压；受国家宏观调控影响，金融业对三产的贡献将有所下降。下半年我区应着力巩固经济回稳势头，更加突出服务产业升级，确保经济稳定增长，避免出现大起大落。

1、抓好投资带动。现阶段投资仍然是推动我区经济发展的重要驱动力，继续保持并实现较高的投资增幅，关键在于重点项目和政府投资项目的加快推进。要大力引导社会投资，进一步增强和巩固企业家的信心，鼓励企业积极增加投入。抓住国家、省、市扩大投资的机遇，力争在重大项目引进和实施上取得新的进展。建议尽快启动钟鼓楼街改造项目。

2、推进服务业，做强第三产业。面对国际、国内当前复杂的经济形势，下半年我区经济上行空间仍面临许多不确定因素，解决问题的根本途径在于加快服务业升级。一是要以建设城东民营现代物流区为契机，加快发展商贸流通业，发挥中心城区的资源优势，运用现代经营方式和服务技术改造传统运输和流通业，促进现代物流产业发展，壮大以仓储、交通运输为支柱的物流产业。二是加快文化旅游业基础设施建设，增强文化内涵，加大对“晋商博物馆”“农家乐”等新开发景点的对外宣传力度，促进旅游相关产业的发展。三是要促进房地产业健康稳定发展。近几年全区的房地产业发展迅猛，渐成为我区的朝阳产业。要结合王家峰等城中村改造建设，促进房地产业的健康发展。四是要大力发展会展经济。结合下半年山西省第三届煤炭博览会等大型会展，带动相关服务业的增长。

3、扩大需求促消费
    一是积极培育城镇消费热点，继续引导广大城镇居民在汽车、住房、休闲娱乐等方面的消费，着力促进消费升级；二是继续扩大招商引资的力度，积极引进一批档次高、规模大、辐射强、带动广、潜力大的服务业项目及知名企业，促进三产的繁荣与发展。挖掘服务业新的增长点。

4、不断拓展就业空间